8月27日,我市召开党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作联席会议。市委常委、市纪委书记罗冬灵出席会议并要求,推动正风肃纪思想上还要坚定,行动上还要持续,实践上还要总结,要联动发力,久久为功,把正风肃纪工作引向深入。
会议通报了正风肃纪“雷霆行动”专项监督检查情况,听取了正风肃纪“9+3”牵头单位工作推进情况和省纪委监察厅、市纪委监察局正风肃纪联系点工作开展情况。
罗冬灵指出,党的群众路线教育实践活动开展以来,全市上下高度重视,精心安排,紧紧围绕加强作风建设这个中心,整治 “四风” 突出问题这条主线,全面开展专项监督检查,正风肃纪取得了阶段性成效。一是“拳握得紧”,相继开展了“春雷行动”、“风雷行动”、“雷霆行动”,抽调了596人,组成了119个监督检查组,对全市87个市级部门、255个县级部门、133个乡镇进行专项督查,保持了正风肃纪强大声势。二是“拳出得快”,始终以办案的理念抓正风肃纪工作,每次专项整治行动都快速集结、迅速行动、全面展开,确保了速度和效果。三是“拳打得重”,坚持专项整治、重拳出击,今年来,共查纠各类“四风”问题2339个,查处典型案件151件,党政纪处分101人,形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时,罗冬灵指出了当前正风肃纪工作中还存在的问题。一是“肃脑”还有差距,一些单位和个人头脑不清晰,认识模糊、麻木不仁、心存侥幸、顶风违纪。二是“肃为”还有差距,各县(区)在查处上还不平衡,一些市级部门干部职工不遵守工作纪律、工作不在状态等情况较为突出,暴露出这些单位在干部的教育管理上还有差距。三是“肃纪”还有差距,主要表现在处分没有及时跟上,没有通过严肃惩处体现正风肃纪专项整治的威慑力、震慑力。
就下一步工作,罗冬灵要求,要联动发力,久久为功,把正风肃纪工作引向深入。
第一,推动正风肃纪思想上还要坚定。一是深刻领会上级有关精神。要充分认识加强作风建设的重要性,十八大以来,党中央把作风建设放在了前所未有高度,从严整治“四风”突出问题,推动党风政风持续好转;充分认识加强作风建设的紧迫性,切实把作风建设放在更加突出的位置,抓紧、抓实、抓出成效;要持续释放执纪必严的信号,要以久久为功、敬终如始的恒心和定力,从严治党、从严执纪,始终如一、持之以恒地推动作风建设;要打造正风肃纪的品牌和名片,全市各级各部门要坚定信念、务实举措,坚决落实好上级的部署和要求,以正风肃纪实际成效取信于民。二是切实贯彻省委“两个意见”。最近,省委连续下发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求,进一步加强党员干部教育管理监督的意见》,分别提出了建立健全作风建设长效机制、加强党员干部教育管理监督的具体措施,具有很强的指导性和操作性。要深刻理解《意见》的重要战略意义和现实意义,结合我市实际制定实施意见,真正把省委《意见》精神落到实处。三是巩固教育实践活动成果。要按照党的群众路线教育实践活动的要求,深入持续推进正风肃纪专项整治,以正风肃纪的工作成效巩固教育实践活动成果。要结合教育实践活动推进正风肃纪,各牵头单位要始终紧盯“9+3”突出问题不放松,从严查纠各类突出问题,切实做到问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;各试点单位要加强自查自纠,及时查处各类突出问题和典型案件,扎实推进试点工作;要结合巴中发展推进正风肃纪,把正风肃纪与强化投资软环境建设、促进巴中跨越发展紧密结合,教育引导各级党员干部把更多精力用在发展上,用改革发展稳定的实际成果检验正风肃纪的工作成效;要结合干部成长推进正风肃纪,紧盯干部作风方面的沉疴顽疾,通过惩治极少数达到教育大多数的目的,为干部健康成长营造良好政治生态环境。
第二,推动正风肃纪行动上还要持续。一是在系统推进上持续。要搞好规划,建立完善常规全面检查、日常突击检查、联动监督检查、问题整改会商等制度,达到半年一次专项整治、季度一次联席会商、一月一次案情通报的目标;要强化宣传,坚持正面教育与反面警示相结合、点上教育与面上宣传相统一,深入开展专题宣传教育,及时通报典型案例;要试点推进,在全面加强恩阳区、南江县、市教育局、市交通局试点工作的同时,扩大试点工作面,在不同领域、不同层面开展正风肃纪试点。二是在点位准确上持续。要聚焦共性问题,集中整治政绩观不正确、执行力不强、行政行为不规范、侵害群众切身利益等“9+3”突出问题,把正风肃纪的点位找准挖深;要聚焦个性问题,在深入查摆“9+3”共性问题的基础上,搞好自查自纠,对查找到的个性问题逐一细化整治方案,一个节点接着一个节点抓实,一项问题接着一项问题整改到位。三是在严肃惩处上持续。要强化刚性执纪,坚持问题导向,以“零容忍”态度和较真碰硬的务实精神,铁面问责、刚性执纪,对问题不查清的不放过、对整改不到位的不放过、对群众不满意的不放过,绝不允许“走私”、“放水”现象发生,坚决整治“四风”顽疾;要注重协作配合,在“四风”问题的查处上,各纪检监察室要主动介入、积极参与,党风政风监督室要主动与案管室、宣教室会商,及时通报典型案例;要搞好统计分析,将全市数据与全省通报数据进行分析比较,及时发现存在的问题并积极整改,务实有效推进正风肃纪工作。
第三,推动正风肃纪实践上还要总结。一是建章立制形成长效机制。要按照省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》精神,迅速结合巴中实际制定《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》,常态长效推进全市作风建设。各县(区)要结合地方实际,迅速研究制定具体的实施办法;市级各部门尤其是各牵头部门要按照各自职责分工,制定相应的配套实施方案。二是严格考核建立激励机制。要进一步建立完善科学完备、有效管用的考核评价机制,将作风建设纳入到干部日常考核,作为干部选拔任用、评先选优的重要依据;要把案件查办情况、典型案例通报纳入党风廉政建设综合考核,量化考核指标,加大考核权重,发挥考核的激励和惩戒作用。三是总结提升凸显巴中特色。要凸显实践的特色,结合巴中实际,创造性地推动正风肃纪工作,进一步巩固“春雷行动”、“风雷行动”、“雷霆行动”活动成果,使之成为巴中正风肃纪工作的品牌和名片;要凸显人文特色,注重选树正面典型,强化舆论宣传,弘扬正风肃纪正能量。选择一批负面典型进行剖析,查找深层次原因,建立有效的防范机制;要凸显理论特色,把正风肃纪工作上升到理论层面、理论高度进行研究,及时总结提炼好的经验做法,把实践特色有效转化为理论特色,为全省提供有益借鉴。
罗冬灵最后强调,作风建设永远在路上,各级各部门要主动作为、务实作为、创新作为,强力推进正风肃纪,以优良的党风政风带动和促进民风社风,为巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展营造良好的政治生态环境。