把党校办在党报上

时值全国上下贯彻落实党的十八届五中全会精神、“五大发展理念”深入人心暨全国党校工作会议召开，各地正深入贯彻习近平总书记关于办好党校一系列重要指示精神之际，本报与市委党校共同策划并联袂推出《党校》专刊，其创意基础是“把党校办在党报上”。

把党校办在党报上，这是本报创办22年来的首次尝试，也是市委党校自创办以来第一次与同级党报的联合协作，因此具有创新发展的特征。

《党校》专刊的内容支撑主要定位于四个方面：一是刊发各级党校最新工作信息；二是刊发市、县（区）两级党校最新科研成果；三是刊发两级党校春秋两季主体班、专题班教学专题；四是刊发历届党校学员结合党校学习成果与自身工作实际所进行的调查研究及理论研讨作品。因此，《党校》专刊既是一个党的理论研究和方针政策宣传平台，又是一个各级领导干部思想交流平台，还是一个有思想、有担当的领导干部为各级党委、政府建言献策的智力库。

办好《党校》专刊是市委党校和本报的共同心愿，我们将加倍努力工作。办好《党校》专刊又是我们大家的责任和义务，尤其离不开各级党委、政府，以及各级领导干部的支持、鼓励。因此，我们热切期盼广大受众多提宝贵意见。

“开弓没有回头箭”。办好《党校》专刊，我们计划先不定期刊发，待取得经验后逐渐过渡到定时、定期刊发。敬请读者朋友理解，更望各级领导、理论工作者，以及各级党校历届学员不吝赐稿。

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质特征，是我们党的重要使命。打赢扶贫开发攻坚战，关键在干部，落实靠基层，支撑在人才。巴中作为秦巴山区扶贫攻坚核心区，围绕扶贫攻坚、全面小康，引急需紧缺之才，育创新创业之才，用善做善成之才，以人才优先发展为全面决战贫困、同步全面建成小康社会提供强有力的人才支持，是组织部门义不容辞的职责使命。

力求柔性精准引急需紧缺之才

巴中是边远贫困地区，受经济发展水平和自然条件的制约，人才倒流现象突出。引进现成的人才为己所用，是破解人才短缺“瓶颈”的一个重要举措。在人才引进上，我们坚持“实用”“管用”原则，“不求多、但求精”，“不求全、但求准”。所谓精，就是引进对象既有专业技术知识、又有实践经验，既学有所长、又干有所专，能够较好地弥补巴中缺乏高层次人才这一短板。所谓准，就是精准对接市委、市政府推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展这一发展战略，精准对接巴中生态、旅游等产业发展优势，精准对接企业做大做强的发展要求。

基于这样一种考虑，我们坚持从人才数量、专业、结构、作用等方面，摸清队伍现状，预测人才需求；进一步强化“不求所有、但求所用”的工作理念，积极创新和推行人才引进“五种模式”。一是实施“项目引才”，引进行业领军人才承接发展课题。紧紧围绕全市重大产业发展需求，对接高层次人才自我发展愿望，实现共赢的合作目标。用人单位结合推动重大产业、项目发展需求，编制招才引智方案，对接相关行业领军人才，以专兼职方式开展智力服务。二是实施“挂职求才”，引进拔尖专业人才充实关键岗位。用人单位根据本系统专业技术岗位技术支撑需要，采取“横向联、纵向请”等方式，与系统内外拔尖专业人才对口联系，以“挂职”形式来巴工作。三是开展“订单聘才”，引进专业技术人才服务园区企业。深入了解企业做大做强的人才需求，帮助确定当前和中长期人才需求“订单”，引导和帮助重点园区、企业有选择、有计划、有目标地寻求和引进专业技术人才。四是开展“公开招才”，引进急需紧缺人才填补岗位空缺。对全市急需紧缺专业技术岗位，坚持因岗寻人，防止因人设岗，避免过多行政管理类人才挤占专业技术类引才计划、编制和名额。五是突出“乡情聚才”，回引优秀外出务工人才带动创业。立足实际，制定有特色、接地气的回引办法，加强宣传引导，加强联系服务，支持回乡创业人才盘活资源，与当地群众构建利益联结机制，带领带动一方群众脱贫奔康。

强化“二次开发”育创新创业之才

创新创业是评判人才的一个重要标志。如果说学校的课堂教育是一次开发的话，那么，创新创业型人才的塑造更需要二次开发，需要实践培养。因此，我们始终坚持以能力建设为核心，树立大教育、大培训观念，着眼岗位要求和职业发展培训人才，大力实施人才培育“五个计划”，不断提高各类人才的学习能力、实践能力，特别是创新创业能力。

一是推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”。坚持“好干部”标准，落实“三严三实”要求和“重品行、重实干、重公认”用人导向，突出年轻化和专业化取向，面向社会公开遴选优秀年轻干部和人才，加强集中培训，同步跟踪问效，及时选贤任能，引导年轻干部把优秀作为持之以恒的追求目标，不断磨练提升自己。二是推进“专业技术人才知识更新计划”。以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点，建立多层次、多渠道、多类别、多形式的培养培训格局，不断提高专业技术人才的综合素质、专业水平和创新创业能力。三是推进“企业经营管理人才素质提升计划”。以提高现代经营管理水平和综合竞争力为核心，培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家，打造一支精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业经营管理人才队伍。四是推进“新型职业农民培育计划”。充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用，大规模开展农村实用人才培训。建立新型职业农民教育培训、认定管理和扶持政策体系，五年内培养一大批从事现代农业生产经营的新型职业农民。五是推进“产业园区智力服务计划”，每年从市、县（区）两级机关事业单位45岁以下的、具有全日制本科及以上学历或中高级专业技术职称的各类人才中，选派一批专业性、紧缺性人才，到产业园区特别是“机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料”四大重点成长型工业领域开展智力服务，助推特色优势产业发展和项目建设。

坚持以用为本用善做善成之才

人才以用为本，引才更要用才。但凡人才，都是冲着事业而来，看重的是发展机遇和上升空间。感情留人、待遇留人、服务留人，最终都敌不过事业留人。只有把人才放到实践中、置身岗位上，真正做到“人岗相适”，才能发现其价值、贡献其价值、实现其价值。

人才发挥作用，关键是导向鲜明。工作实践中，我们持续推进“三个一线”（基层工作一线、招商引资一线、项目工作一线）培养选拔干部工程，坚持每年从市、县（区）机关选派300名左右优秀年轻干部到“三个一线”挂职锻炼，适时把经过“三个一线”实践磨炼、业绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级党政机关。对在“产业园区智力服务计划”中服务优质、作用突出的优秀人才，按条件和程序，最大限度地破格晋升职务和职称。符合调任条件的，根据工作需要，按规定调入机关担任领导职务。目前，全市已有一大批挂职“三个一线”和服务产业园区的干部人才得到了提拔重用，基本形成了“重品行、重实干、重公认”“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境，形成了干部人才争相向基层一线集聚、选调干部主要向基层一线聚焦的良好氛围，进一步激发了干部人才队伍的生机活力，最大化地发挥了人才效能。

人才发挥作用，落脚在优化服务。环境也是决定人才流动的重要因素。抓人才工作，必须多与人才交朋友，必须把人才期待作为第一导向，反映人才心声、关注人才需求，不仅要知道他们所想所愿，更要知道他们所困所惑，认真为人才排忧解难，提供服务，着力营造各类人才安心生活、称心工作、专心发展、潜心提升的创新创业创优环境。更为重要的是，要尊重人才的个性、维护人才的权益。切实解决对人才“先热后冷”“冷热不均”等问题，大力宣传表彰人才典型，弘扬人才精神，让每位人才得到充分尊重，形成全社会崇尚人才、学习人才、效法人才的舆论氛围。

面向“十三五”，组织部门只有更加牢固地树立抓人才就是抓创新抓发展的理念，坚持以服务党委工作大局和发展战略为主线，以培养开发高层次、高技能人才为重点，认真审视、谋划、推进人才工作，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励机制，大兴识才爱才敬才用才之风，统筹抓好各类人才队伍建设，着力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、作用突出的人才队伍，才能努力以人才筑就优势，以人才赢得未来。

【作者系中共巴中市委常委、组织部长、市委党校校长 黄传龙】