经国务院批准,国家发展改革委近日印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》,计划五年内帮助981万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,着力解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题。
《规划》明确,搬迁对象主要是“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫困人口,约981万人。迁出区域范围涉及22个省区市的约1400个县。其中,西部12省区市搬迁人口约664万人,占67.7%;中部6省份296万人,占30.2%;东部仅涉及吉林、河北、山东、福建4省份的21万人,占2.1%。
《规划》提出,将采取集中安置为主、集中安置与分散安置相结合的方式。集中安置人口占搬迁人口总规模的76.4%,分散安置人口占搬迁人口总规模的23.6%。《规划》还明确配套基础设施、公共服务设施等建设内容,包括建设安置区道路约11万公里,饮水管网约14万公里,供配电网约12万公里,学校及幼儿园约1600万平方米,卫生室约570万平方米等。
根据测算,建档立卡贫困人口搬迁规划总投资约6000亿元,《规划》设定搬迁房人均25平方米的建设红线,确保搬迁人群不因建房子负债。
同时,《规划》突出促进搬迁人口脱贫的五大路径,分别是:发展特色农林业脱贫一批、发展劳务经济脱贫一批、发展现代服务业脱贫一批、资产收益扶贫脱贫一批和社会保障兜底脱贫一批。