市委三届五次全会侧记

隆冬的巴中，寒意阵阵。凝聚着发展强音、闪烁着决策智慧的巴中市委三届五次全会于12月30日隆重召开，这次会议犹如骀荡春风把跨越发展、加快转变、惠及民生的讯息以及新生活的希望传向巴中这块孕育着无限生机的大地。

　　“这一年，我们大干快干、苦干实干、继续保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。”

　　“这一年，我们统筹城乡、全域发展、初步形成了推动城乡发展一体化的工作格局。”

　　“这一年，我们重点突破，强力推进，巴中正在经历大建设大发展的洗礼。”

　　“这一年，我们打开山门，打开心门，拓展了改革开放、对外合作的更大空间。”

　　“这一年，我们破釜沉舟，奋勇争先，巴中人正在发展奋进中体现着自己的价值和尊严。”

　　春华秋实，硕果满枝。面对2012年的答卷，与会人员信心满怀，激情热议，会场内外无不振奋与鼓舞。大家一致认为，《市委常委会工作报告》完全符合党的十八大精神，所总结的一年的工作印证了巴中发展定位符合中央、省委的要求，符合巴中人民的期盼，发展思路符合巴中市情，发展举措务实创新，尤其是不折腾、不懈怠这种持续性、恒定性推动工作的方法、攻坚破难的办法，有力有效，所取得的发展成果让人惊叹、令人信服。

　　巴州区委书记张平阳对这一年最大的感受是“最累，也最欣慰”。强基础、兴产业、抓发展、搞拆迁、修道路，每一个建设工地在一次次不断刷新巴中速度中全力推进。

　　“这些成就既为‘十二五’时期经济社会发展奠定了坚实的物质基础，更极大地激发了全市人民加快发展、跨越赶超的雄心壮志。”市经信委主任黄拥军说。

　　发展的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。新战略实施一年来所激发出的超越自我、奋发有为的精神状态更是影响深远。

　　这一年，每一个巴中人都看到并深切感受到巨大的变化，体现在发展速度上。

　　市投促委主任杨波说，今年，我市重点工程开工数量之大、任务之重堪称历年之最。先后6次集中开工280个重大项目，总投资1046亿元，全市投资增速逆势攀升，保持高位增长态势，1-11月份到位资金232.08亿元，到位资金增速和目标完成情况均居全省市州第一。

　　对此，市交通局局长熊彬深有感触：“我们变串联工作为并联推进，西华山隧道左洞这个作为巴城咽喉工程的隧道，大家克服重重困难，提前7个月安全、优质贯通。过去我们认为不可能的事，今天做到了。”

　　变化，体现在工作作风上。

　　“2012年以来，巴中一改多年来仅环卫工人清扫大街的习惯，确立了‘五创联动，人人有责’的理念，机关干部职工纷纷走出办公室，拿上笤帚，走进大街小巷、农贸市场、社区和环卫工人一起打扫清洁。在大家的共同努力下，巴城干净了、整洁了，全城群众交口称赞，这给全市人民改变巴城面貌树立了信心。”市总工会党组书记、常务副主席杜洪在发言中说，市纪委副书记、监察局长雷超说，2013年，市软建办高举“制度加科技”的大旗，下深水优化发展环境，倾力推出“阳光巴中”，全媒体直播问政节目，让那些不敢管、不愿管、不会管的“一把手”直面群众，公开承诺，切实解决“办事难”、“中梗阻”现象，全面推出“预腐网站”，从制度机制层面解决“玻璃门”问题，按照确权、优程、上网、问责四步骤，首先对岗位职权进行清理确定、对办事手续进行简化、再造流程，并上网公示，公开承诺，对“不作为、慢作为、乱作为”严肃问责。去年从市级到县区到乡镇，各级各部门领导干部工作作风有了很大转变。

　　变化，体现在百姓感受上。

　　自去年9月巴城风貌改造启动以来，经过一年的不懈努力，昔日的巴城旧貌换新颜。建筑立面焕然一新，干净整洁的街道、宽阔的大理石人行道、郁郁葱葱的树木、通幽的木质曲径、造型优雅的观景台……这些变化，让群众在享受成果的同时，慨叹巴城蜕变的速度和市委、市政府的决心和魄力。“这是一项深得民心的民生工程。”市委副秘书长、市委农办主任叶明生说。

　　市水务局局长严敏介绍，今年来，我市大中型水库建设加快推进，巴河治理工程已初见成效，巴城污水处理厂、水厂、供排水等工程正在加紧推进中。

　　“2012年，平昌县新(改、扩)建公路980公里，新建桥梁8座、整治病危桥梁28座，让沿线40个乡镇70万群众彻底告别了‘晴天一身灰、雨天一身泥’的岁月。”平昌县委书记张根生介绍。

　　今年，我市完成民生事项投入56.7亿元，完成350公里县道及破损油路改造建设任务，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，重大疾病、精神病患者和重度残疾人全部纳入城乡低保；城乡居民养老保险覆盖面进一步扩大，全市新农合参合率达到97.3%，改造棚户区5817户，开工建设保障性住房8430套，31万农村义务教育阶段学生营养改善计划全面落实，为2300个村卫生室配备电脑和空调。

　　超越自我、砥砺奋进。从“五加二”、“白加黑”的工作状态，到战寒暑、斗风雪的奉献精神，再到那一张张洋溢着幸福的笑脸，巴中在变化中确立了前进的方向，找到了发展的自信。

　　巴中在收获成绩的同时，也收获着思索——

　　“2013年，全市经济工作以十八大精神为指引，认真贯彻落实省委重大决策部署，牢牢把握省委‘科学发展、加快发展’的总基调，按照‘进中求快、攻坚突破’的要求，深入实施‘两化’互动、统筹城乡总体战略，以项目工作统揽发展，以改革开放凝聚动力，强化投资拉动、消费带动、产业支撑、民生改善，实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。”

　　“2013年，力争地区生产总值增长15%，全社会固定资产投资增长35%，公共财政预算收入增长35%，城镇居民人均可支配收入增长17.5%，农民人均纯收入增长18%，其余各项指标增速在全省均要升位靠前。”

　　“2013年，全市投资将超过650亿元，促进20个以上产业项目竣工投产，城镇化率提高3个百分点，新启动实施12个片区连片扶贫开发，减少贫困人口10万人。”

　　报告中，一项项举措，尽显“让全市人民生活得更加幸福、更有尊严”的为民情怀。

　　报告中，一组组数字，回应着百姓的殷殷期盼，描绘出更方便、更满意、更幸福的新生活。

　　报告中，一幅流光溢彩、勾勒丰满的壮丽图景，在400万巴中儿女面前徐徐展开“李刚书记所作的报告和周喜安市长对2013年的工作安排，目标明确、思路清晰、措施扎实、重点突出，令人倍感振奋，可操作性很强，符合巴中经济社会发展的客观要求，是实现跨越式发展的重大决策，为我市的大繁荣大发展指明了前进的方向。”发言时，大家欣喜地说。

　　围绕社会事业发展，与会人员畅所欲言。“要在公共服务均等化上多下功夫，进一步解决新的上学难、上学贵，看病难、看病贵等问题”。南江县矿业集团董事长岳俊聪提出建议。水宁寺镇党委书记李富国说，要进一步完善巴山新居建设机制，加大公共服务基础设施的投入，建设城乡协调的教育、卫生、文化、广电通讯、社保等社会事业阵地。

　　在分组讨论中，与会人员还就老百姓关心的的问题踊跃发言。建议对重大项目应加大政策倾斜力度，强化企业跟踪服务，创新招商方式，招大商、招优商；加快发展现代化农业步伐，统筹城乡经济；加快改变人民群众生活环境，提升市民幸福指数，切实为老百姓办实事，办好事。

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　　意见的交流、观点的交锋，在一次次思想闪光和智慧碰撞中，巴中发展思路更加完善，脉络更臻清晰。与会人员纷纷表示，将准确把握省委经济工作会议分析的明年经济形式、工作基调以及着力重点，并按照市委三届五次全会要求，继续解放思想、深化改革开放，脚踏实地，敢于碰硬、敢于破难、不断开创我市“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新局面。

　　仰观目标之远大，我们满怀豪情；俯察任务之艰巨，我们尤须清醒。站在新的历史起点上，巴中将以踔厉风发的精神状态和超常的思维、超常的举措、超常的付出，开创新天地、创造新业绩、建成新巴中。